Cumbre de la OTAN de 2023: la espera de Ucrania para ser miembro, y la frustración de Zelensky, se ciernen sobre el último día de la cumbre, reunión con Biden

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Vilnius, Lituania
CNN

El presidente Joe Biden ingresa al segundo día de la Cumbre de la OTAN en Vilnius, Lituania, enfrentando preguntas sobre el camino de Ucrania para convertirse en miembro de la alianza, con preocupaciones de su homólogo ucraniano a la vista y fisuras entre los líderes de la OTAN sobre el espinoso tema.

Ucrania ha sido un tema dominante en la agenda de la cumbre, ya que el presidente de EE. UU. busca mantener al grupo unido detrás del presidente Volodymyr Zelensky frente a la invasión de Rusia. Si bien el comunicado final de la cumbre elimina una barrera de entrada, es probable que el presidente ucraniano se quede esperando más señales de garantías de las naciones aliadas.

Si bien los funcionarios estadounidenses han dicho enfáticamente que Ucrania no se unirá a la OTAN como miembro después de esta reunión, hay pocos pasos concretos o plazos que el grupo ha ofrecido como una muestra significativa de apoyo a la nación devastada por la guerra.

Zelensky llegó a Lituania el martes y participará en la cumbre y se reunirá personalmente con Biden, su asistencia es una señal de unidad que amenaza con ser eclipsada por una declaración abrasadora que emitió mientras se dirigía a la reunión.

El presidente ucraniano dijo que ha “recibido señales de que se está discutiendo cierta redacción sin Ucrania”, y enfatizó que “la redacción se trata de la invitación para convertirse en miembro de la OTAN, no sobre la membresía de Ucrania”.

“Es absurdo y sin precedentes cuando no se establece un plazo ni para la invitación ni para la membresía de Ucrania. Mientras que, al mismo tiempo, se agrega una redacción vaga sobre las “condiciones” incluso para invitar a Ucrania. Parece que no hay disposición ni para invitar a Ucrania a la OTAN ni para convertirla en miembro de la Alianza”, dijo Zelensky en el comunicado, emitido a través de un tuit, y agregó: “La incertidumbre es debilidad. Y discutiré esto abiertamente en la cumbre”.

Es poco probable que el comunicado final, publicado el martes, proporcione a Zelensky las respuestas que exige.

El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, y el presidente lituano, Gitanas Nauseda, sostienen una bandera ucraniana desde la primera línea de la guerra con Rusia, junto a Olena Zelenska, en Vilnius el 11 de julio de 2023.

Si bien los aliados acordaron eliminar un requisito para la entrada de Ucrania al grupo, un Plan de Acción de Membresía, dada la estrecha relación de Kiev con las naciones de la OTAN, no proporcionó un cronograma firme sobre cuándo los ucranianos se convertirán en miembros oficiales.

Los aliados de la OTAN invitarán a Ucrania a unirse a la alianza militar “cuando se cumplan las condiciones”, dijo el martes el jefe del grupo, Jens Stoltenberg.

Esa es una visión reflejada por el hombre con quien Zelensky pasará tiempo el miércoles.

Biden ha enfatizado que Ucrania no está lista para ingresar a la OTAN y le dijo a CNN en una entrevista exclusiva la semana pasada que la guerra de Rusia en Ucrania debe terminar antes de que la alianza pueda considerar agregar a Kiev a sus filas.

Y por muy decepcionado que Zelensky pueda estar con el lenguaje final publicado por la OTAN el martes, Biden expresó su pleno apoyo al hablar con Stoltenberg a su llegada a la reunión.

“Estamos de acuerdo en el lenguaje que propusimos, y usted propuso, en relación con el futuro de que Ucrania pueda unirse a la OTAN. Estamos buscando una OTAN unida y continua”, dijo Biden en breves declaraciones junto a Stoltenberg en el sitio de la cumbre.

Si bien fue amable en una conferencia de prensa con Stoltenberg el miércoles por la mañana, Zelensky dejó en claro su punto de vista antes de la reunión con Biden. Zelensky dijo que los resultados de la cumbre son “buenos”, pero que recibir una invitación para unirse a la alianza sería lo ideal.

“Podemos afirmar que los resultados de la cumbre son buenos, pero si recibiésemos una invitación serían los óptimos”, dijo Zelensky.

Las tensiones entre Washington y Kiev salieron a la luz pública antes de la reunión cuando el asesor de seguridad nacional Jake Sullivan respondió una pregunta tensa de un activista ucraniano durante una aparición en un foro público de la OTAN el miércoles por la mañana, ofreciendo, quizás, una vista previa de cómo responderá Biden. a las frustraciones de Zelensky más tarde en el día. Sullivan defendió la decisión de mantener a Ucrania fuera de la alianza por ahora y le dijo al activista que “el pueblo estadounidense merece cierto grado de gratitud” por su apoyo, mientras elogiaba al pueblo ucraniano por hacer frente a la agresión de Rusia.

“El pueblo estadounidense ha buscado, al observar y querer solidarizarse con el valiente y valiente pueblo de Ucrania, intensificar y cumplir. Y creo que el pueblo estadounidense merece cierto grado de gratitud: de nosotros, de los Estados Unidos, de nuestro gobierno merecen gratitud por su voluntad de dar un paso al frente y también del resto del mundo, al igual que todos los aliados y socios que están apoyándolo”, dijo Sullivan.

Los participantes de la Cumbre de la OTAN posan para una foto oficial en Vilnius, Lituania, el 11 de julio de 2023.

Sin embargo, se espera que Estados Unidos extienda su apoyo a Ucrania de otras maneras el miércoles.

Tras la conclusión de las reuniones de la OTAN, Biden y los líderes del G7 están listos para hacer un “anuncio importante” con Zelensky sobre el aumento de las capacidades militares de Ucrania, dijo un funcionario estadounidense.

“Estados Unidos, junto con los líderes del G7, anunciará nuestra intención de ayudar a Ucrania a construir un ejército que pueda defenderse y disuadir un ataque futuro”, dijo a los periodistas la directora principal del Consejo de Seguridad Nacional para Europa, Amanda Sloat, durante una sesión informativa el miércoles.

El anuncio iniciará un proceso de negociaciones bilaterales con Kyiv, dijo Sloat.

Habrá una “inversión a largo plazo en la futura fuerza de Ucrania” destinada a “garantizar que Ucrania tenga una fuerza de combate sostenible capaz de defender a Ucrania ahora y disuadir la agresión rusa en el futuro, una economía fuerte y estable y la ayuda que Ucrania necesita para avanzar”. la agenda de reforma para apoyar la buena gobernanza necesaria para promover las aspiraciones euroatlánticas de Ucrania”, dijo.

Sloat dijo que el propósito de la declaración sería reforzar la disuasión de Ucrania y enviar un mensaje a Rusia.

“Creemos que la declaración que anunciaremos hoy busca asegurar el futuro de Ucrania como una nación libre, independiente, democrática y soberana. Señala un compromiso conjunto a largo plazo para construir una poderosa fuerza defensiva y de disuasión para Ucrania, por supuesto, tanto para la estabilidad como para la paz. Esta declaración multilateral enviará una señal significativa a Rusia de que el tiempo no está de su lado”, dijo Sloat.

Y aunque se espera que Biden ofrezca “apoyo a corto y largo plazo para Ucrania” durante una reunión individual con Zelensky, los problemas persistentes sobre el ingreso de Kiev a la OTAN podrían tener un tono diferente a los encuentros de felicitación de los dos líderes celebrados anteriormente. este año.

El primer viaje de Zelensky fuera de Ucrania desde que comenzó la guerra fue a Washington justo antes de Navidad, donde Biden lo agasajó en la Oficina Oval antes de dar un discurso ante el Congreso. Un par de meses después, Biden hizo una visita sorpresa a Kiev para devolverle el favor y anunciar un paquete de asistencia de 500 millones de dólares. La dramática escena estuvo marcada por sirenas antiaéreas que sonaron mientras los dos presidentes caminaban cerca de la Catedral de San Miguel con cúpula dorada.

Su última reunión en persona tuvo lugar en la Cumbre del G7 en Hiroshima, Japón, en mayo. Zelensky aprovechó la oportunidad para presionar a los líderes mundiales para obtener más ayuda, justo después de que los rusos tomaran la ciudad de Bakhmut luego de meses de intensos combates.

La reunión estará cubierta por una espera de 15 años para que Ucrania obtenga respuestas sobre cuándo puede unirse al grupo aliado. La OTAN dio la bienvenida por primera vez a las aspiraciones de membresía de Ucrania durante una reunión de 2008 en Bucarest, Rumania, pero se ha avanzado poco y el cronograma sigue siendo incierto.

“Ucrania y muchos aliados de la OTAN están pidiendo un camino más claro, una hoja de ruta, algún tipo de declaración en Vilnius que muestre a Ucrania lo que debe hacer para ingresar a la alianza. Y creo que es muy importante que suceda para que la alianza sea creíble. Dado lo que está en juego en la guerra… dado lo que han soportado los ucranianos, si salimos de Vilnius sin un sentido más firme de lo que se necesitará para que Ucrania se una a la alianza, me preocupa la credibilidad de la alianza”, dijo Chris Skaluba, director de la Iniciativa de Seguridad Transatlántica en el Centro Scowcroft de Estrategia y Seguridad del Atlantic Council.

Biden y los miembros de su administración se han mantenido comprometidos con la postura actual de “puertas abiertas” de la alianza.

Sin embargo, los países de la OTAN en Europa del Este que limitan con Ucrania o Rusia han hecho un mayor esfuerzo por comprometerse a extender la membresía a Ucrania, incluso proporcionando un cronograma más concreto, lo que ha creado tensión dentro de la alianza antes de la cumbre.

A medida que los líderes se reúnen, los expertos también están atentos a si la alianza puede ofrecer asistencia de seguridad adicional a largo plazo a Ucrania, incluida la posibilidad de aviones de combate F-16 adicionales y otras inversiones a largo plazo como una señal clave para Rusia del largo plazo de la OTAN. apoyo a largo plazo para Ucrania.

Biden y los líderes de la OTAN “acordaron por unanimidad” enviar un nuevo paquete de ayuda “sustancial” a Ucrania, dijo Sloat a los periodistas el miércoles, pero se negó a proporcionar detalles adicionales.

Biden también está listo para dar un discurso sobre política exterior que sus asistentes han descrito como un “discurso importante” más tarde el miércoles, reflexionando sobre la fuerza y ????el poder de la alianza de la OTAN.

Biden también discutirá “cómo el apoyo generalizado a Ucrania refleja el valor de nuestras alianzas y asociaciones, que ha revitalizado desde que asumió el cargo”, dijo Sloat, mientras el presidente usa el púlpito para resaltar su experiencia en política exterior mientras busca un segundo término.

Biden “subrayará cómo tenemos la oportunidad en este momento de aplicar la misma unidad y sentido de propósito y urgencia para abordar los otros grandes desafíos de nuestro tiempo, incluida la crisis climática, las tecnologías emergentes, la defensa de las reglas internacionales de tránsito y ampliando las oportunidades”, dijo Sloat.


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