CNN
—
Mas protestas. Estallidos letales de guerra de pandillas. Un poder judicial abrumado y un poder legislativo estéril donde un puñado de representantes persisten entre los puestos vacantes de ex colegas.
Durante años, estas han sido las condiciones de vida en Haití. Y durante el mismo tiempo, el punto de fuga en este panorama sombrío han sido las elecciones: la votación pospuesta durante mucho tiempo repetidamente prometida por los líderes que podría reponer el gobierno y finalmente devolver a la primera república negra del mundo a un camino completamente democrático.
“Antes de que finalice este año, pondremos al país en modo electoral”, dijo el primer ministro Ariel Henry al país el lunes, aunque sin fijar una fecha.
Henry, quien previamente pospuso una elección general planificada en medio de críticas al entonces consejo electoral, también se sintió obligado a defender la demora. “A todos esos rumores de que pretendo quedarme en el poder, les digo que es falso”, agregó.
Las elecciones están muy atrasadas. La última vez que los haitianos pudieron elegir a sus propios representantes políticos fue en 2016. Las elecciones parlamentarias programadas para 2019 nunca se organizaron bajo la presidencia de Jovenel Moise, ni tampoco las elecciones generales después de eso.
La nación caribeña ha sido gobernada por decreto durante tres años, primero bajo Moise hasta su impactante asesinato el año pasado, y ahora bajo Henry, su sucesor designado.
Al lado de ambos hombres ha estado la Oficina Integrada de las Naciones Unidas en Haití. Conocida como BINUH, esta misión política marcará su tercer aniversario de operaciones este octubre, pero se enfrenta a desafíos cada vez mayores a medida que se acerca el momento de celebrar una votación.
Helen Meagher La Lime, directora de BINUH y representante especial del secretario general de la ONU para Haití, le dijo a CNN que su enfoque es ayudar al gobierno de Henry a llegar a un consenso con los líderes de la oposición y la sociedad civil para comenzar a organizar elecciones. El proceso comenzó el año pasado a raíz del asesinato de Moise y hasta ahora ha resultado dolorosamente lento.
“Tenemos mucho trabajo por hacer para llegar a las elecciones, necesitamos establecer este consenso para que se pueda establecer un consejo electoral. Necesitan hacer algún trabajo sobre la Constitución, es necesario realizar revisiones o una reescritura de la Constitución. Y luego hay que organizar las elecciones”, dijo La Lime el mes pasado, en su primera entrevista desde que el Consejo de Seguridad de la ONU renovó el mandato de un año de la BINUH.
Grandes sectores de la oposición de Haití dicen que no confían en Henry para celebrar elecciones, y piden en cambio que un gobierno de transición se haga cargo primero del país. Algunos también ven a La Lime y otros forasteros con escepticismo, en un país donde el imperialismo, la ocupación e incluso la intervención bien intencionada tienen una larga y brutal historia.
“No se debe permitir que Henry use su apoyo de la comunidad internacional para continuar concentrando todos los poderes bajo su liderazgo exclusivo y fallido”, escribió Jacques Ted St Dic, miembro de la coalición del grupo de Montana que aboga por un gobierno de transición, en un artículo de opinión publicado la semana pasada por Just Security.
“Sin legitimidad y sin confianza popular en el proceso electoral, cualquier elección que se celebre será cuestionada y los nuevos líderes carecerán del apoyo popular para instituir las reformas que se necesitan desesperadamente. Este es el ciclo que ha dejado a Haití en parálisis durante una docena de años”, escribió también.
La Lime se negó a discutir la posibilidad de un gobierno de transición y le dijo a CNN: “Esas son ideas que deben ser discutidas por los haitianos y un consenso alcanzado por los haitianos”.
En cambio, elogió el poder simple de los almuerzos compartidos, proporcionados por BINUH en un hotel local, para unir las voces políticas en Haití. Sobre la base de ese diálogo, predijo que el país podría llegar a elecciones en 2023, e incluso sugirió que la BINUH ya no sería necesaria después de eso.
“Pasemos a las próximas elecciones para ver qué niveles de estabilidad tenemos en ese momento. Y luego BINUH considerará irse”, dice La Lime. “No estamos aquí para siempre”.
El telón de fondo actual de violentos disturbios en la capital, Puerto Príncipe, hace que sea difícil imaginar la organización de elecciones, incluso para aquellos que más quieren un cambio.
Brutales batallas entre pandillas en partes de Port-au-Prince este verano provocaron el incendio de vecindarios enteros, el desplazamiento de miles de familias y el atrapamiento de otros en sus hogares, temerosos de salir incluso en busca de comida y agua. Cientos quedaron muertos, heridos o desaparecidos. Los delincuentes todavía controlan o influyen en partes de la ciudad más poblada del país, y los secuestros para pedir rescate amenazan los movimientos cotidianos de los residentes.
Como parte de un ecosistema más grande de entidades de la ONU y ONG que operan en Haití, las operaciones de BINUH se limitan en gran medida a consultar y ayudar al gobierno y la Policía Nacional de Haití (HNP). Sus informes regulares son poderosos y detallados, y documentan en un lenguaje crudo el estado de la sociedad civil, la política y los derechos humanos en el país.
Reconociendo la crisis de seguridad, la BINUH incorpora a varias docenas de oficiales como asesores dentro de la policía, y la ONU también ha anunciado un nuevo “fondo de canasta” para apoyar a la policía, cuyo objetivo es recaudar 28 millones en los próximos dos años. Pero ese dinero está destinado a objetivos a largo plazo como financiar el reclutamiento y la capacitación, aumentar la representación de mujeres en la fuerza y ??mejorar la infraestructura y las estaciones policiales, dijo La Lime.
“La ONU no puede arreglar nada”, dijo La Lime a CNN. “La ONU puede trabajar con el gobierno de Haití y las instituciones de Haití para producir un mejor resultado”.
La impaciencia crece. En las últimas semanas, manifestantes en varias ciudades pidieron la renuncia de Henry ante los altos precios del combustible, la inflación galopante y el crimen desenfrenado. Henry reconoció el lunes la furia popular y pidió calma, pero también anunció que subiría los precios de la gasolina, lo que provocó más protestas.
Y en agosto, Luis Almagro, secretario general de la Organización de los Estados Americanos, criticó a los bienhechores globales y calificó los esfuerzos de la comunidad internacional en Haití como “uno de los peores y más claros fracasos implementados y ejecutados en el marco de cualquier cooperación internacional”.
La Lime reconoce fácilmente a los críticos. “Sí, los resultados no son los que deberían ser”, le dijo a CNN.
Aún así, su trabajo no es asumir la responsabilidad del pasado, ni siquiera cargar con gran parte de él ahora, insinúa.
“Creo que lo que tenemos que hacer es mirar las lecciones y ver cómo necesitamos trabajar de manera diferente. No creo que hayamos puesto suficiente énfasis en la asociación. En otras palabras, ¿qué es lo que debe hacer la parte haitiana para que el esfuerzo sea más sostenible?”.
