En el Fondo Nacional de Estupefacientes dejaron vencer 84.270 frascos de morfina HCI 3% Solución Oral

Hallazgo fiscal de $747 millones por vencimiento de 5 lotes de morfina que adquirió el Fondo Nacional de Estupefacientes

• Se dejaron vencer 84.270 frascos de morfina HCI 3% Solución Oral, cada uno de 30 ml.
• Se compró una cantidad de producto para casi 4 años, cuando la vida útil del medicamento es de dos años e históricamente el promedio de adquisición anual era inferior.

Bogotá, 18 de junio de 2018.– La Contraloría General de la República encontró un presunto detrimento al patrimonio público por más de $747 millones de pesos por el vencimiento de 84.270 unidades de morfina, que adquirió el Fondo Nacional de Estupefacientes al Laboratorio Synthesis S.A.S.

El hecho se dio durante la vigencia fiscal 2017, cuando el Fondo permitió que se venciera la Morfina HCL 3% Solución oral, utilizada para mitigar el dolor en pacientes con patologías relacionadas con padecimiento de cáncer, especialmente niños y adultos de tercera edad.

El FNE y Laboratorios Synthesis celebraron el contrato 020 de 2015 con fecha de inicio el 20 de mayo de /2015 y terminación el 31 de diciembre de ese mismo año, por $1.255 millones, cuyo objeto era la fabricación nacional y entrega por parte del contratista de 280.000 frascos de 30 ml cada uno, del medicamento Morfina HCI 3% Solución Oral.

Dado que el Fondo entregó al contratista el clorhidrato de morfina con pureza del 100% como materia prima para la producción del medicamento para uso de consumo humano, el costo del contrato solo incluyó la transformación del mismo.

El Laboratorio entregó finalmente 270.946 frascos, teniendo en cuenta los márgenes de pérdida en la producción, cantidad que debería alcanzar para un tiempo superior a dos años.

Se compraron medicamentos por encima del consumo histórico

Al analizar el comportamiento de este producto (Morfina HCL 3% solución oral), se evidencia un consumo promedio por año, entre el 2010 y 2014, de 72,135 unidades, situación que permite concluir que las entregas por año deberían ser por cantidades aproximadas a esta.

Teniendo en cuenta la fecha en que se celebra el contrato 020-2015 con plazo de ejecución de 7 meses, para realizar entregas desde el 12 de mayo de 2015 hasta el 11 de diciembre de 2015, éste no debía superar la cantidad promedio de consumo del producto por más de dos años ya que vencía antes que fuese vendido, en cuyo caso, el contrato no debía exceder la producción de 150.000 unidades de consumo aproximadamente.

Sin embargo, esa cifra fue superada ampliamente al contratar 280.000 unidades, lo que produjo el vencimiento de 84.270 unidades del medicamento en cinco lotes.

Con tal hecho se tipifica un detrimento al patrimonio público por $747.911.780, valor que incluye el costo de la materia prima y de producción, los cuales se consideran pérdida total.

Consecuencia de ello, es que el saldo de la cuenta inventarios se encuentra sobrestimado en $747.911.780, debido a que este incluye el costo del medicamento vencido. También hay una subestimación del patrimonio en la misma cuantía.

En el siguiente cuadro se describe cada uno de los lotes de morfina vencidos:

                             Inventario Medicamentos Vencidos

Fuente: FNE, listado de inventarios a 31/12/2017