Fernado de la peña Marquez presento balance de su gestión parlamentaria.
De nuevo, con estricto apego a la verdad, dándole cumplimiento a su compromiso, el representante a la cámara Fernando de la peña Márquez presento un nuevo informe de gestión. En esta oportunidad resumida por la redacción de magazín 96.7 de la FM, donde relata la actividad legislativa desarrollada entre el 20 de julio de 2011 y el 20 de junio de 2012.
Éste es un compendio de las tareas y gestiones realizadas durante el año del periodo legislativo, iniciado el año anterior y que según de la peña Márquez, espera terminar con éxito en el 2014. Dice el informe de de la peña que una vez más someto al escrutinio público la labor que ha adelantando en la Cámara de Representantes, legislando a favor de los colombianos, particularmente de los cesarenses que le encomendaron la tarea de seguir trabajando por el departamento.
Desde mi presencia en la cámara: “recuperamos el protagonismo perdido en el congreso de la república y en una de las comisiones más importantes del Congreso de la República, donde se originan las discusiones y debates para distribuir y asignar de manera proporcional los recursos que apalancan el progreso de las comunidades y las regiones”. Ese trabajo, hoy tiene el reconocimiento del gobierno nacional y de mis pares en el Congreso de la República.
Como representante del cesar, impulsé la aprobación de proyectos de ley importantes, los cuales puedo destacar:
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO No. 16/10 CÁMARA “Por el cual se establece el derecho a la sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines del estado social de derecho” (Modificación de la Constitución Política en los artículos 334, 339 y 346.)
OBJETO: Elevar a categoría de derecho constitucional la “Sostenibilidad Fiscal”, dentro de la cual debe enmarcarse la dirección de la economía, buscando que de manera progresiva las personas tengan acceso al conjunto de bienes y servicios básicos.
ESTADO: Acto Legislativo 03 del 1 de julio de 2011.
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO 123/10 CÁMARA – 13/10 SENADO “por el cual se constituye el Sistema General de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de Regalías y compensaciones”.
OBJETO: El Gobierno Nacional buscaba la redistribución de la riqueza nacional disponiendo de mayores recursos para las comunidades más pobres y marginadas; el fomento de la competividad regional incentivando las asociaciones de las entidades territoriales para la ejecución de proyectos de gran impacto socioeconómico; y transversal a todas las anteriores, de fortalecimiento de la ciencia, innovación y tecnología como soporte de un desarrollo con redistribución del ingreso sostenible en el mediano y largo plazo.
ESTADO: Acto Legislativo 05 del 18 de Julio de 2011.
OBSERVACIÓN: En este Proyecto por considerarlo altamente lesivo para mi Departamento del Cesar y especialmente para los municipios productores de Carbón y petróleo, debí librar una ardua batalla para defender los intereses de nuestra región, razón por la cual me vi en la obligación de oponerme radicalmente al mismo y en consecuencia votar en contra tanto en la Comisión Primera de Cámara como en la Plenaria en las dos vueltas correspondientes.
No obstante lo anterior, como ponente de este proyecto participe con proposiciones en el logro de hacer menos gravosas las consecuencias de este Acto Legislativo consiguiendo que por lo menos se respetara el derecho a que los Departamentos y Municipios productores pudieran recibir y ejecutar autónomamente una parte de las regalías, situación que no se contemplaba en el proyecto inicial presentado por el Gobierno Nacional ni en el texto aprobado en la primera vuelta por el Senado de la República.
PROYECTO DE LEY No. 166/10 CÁMARA – 81/10 SENADO "Por medio de la cual se adiciona un capitulo a la ley 962 de 2005 y se dictan otras disposiciones” (Excepción del Certificado Catastral).
OBJETO: Eximir de pagar el Certificado de Catastro a nivel departamental o nacional, expedido por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, para liquidación de la cuota de compensación militar, al nivel 1, 2 y 3 del Sistema de Identificación y Selección de Beneficiarios ”SISBEN”, a los indígenas que residan en su territorio y conserven su integridad cultural, social y económica, lo mismo que del certificado Catastral de no propiedad a nivel nacional expedido por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, cuando lo soliciten para participar en los programas de adjudicación de subsidio de vivienda de interés prioritario.
ESTADO: Ley 1481 de Noviembre 23 de 2011.
PROYECTO DE LEY 196 DE 2011 CÁMARA “Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones”.
OBJETO: Adoptar un Estatuto Procesal Integral ajustado a las necesidades sociales de nuestra realidad contemporánea, que además de regular en forma sistemática y coherente los procedimientos para el tratamiento judicial de las controversias de naturaleza civil, comercial, agraria y de familia, sirva como instrumento de integración normativa del régimen procesal colombiano en tanto facilita llenar los vacíos que en algunas materias exhiben otros códigos de procedimiento.
ESTADO: Pendiente sanción presidencial.
PROYECTO DE LEY N°203 DE 2011 CAMARA “Por la cual se deroga la ley 322, y se establece la Ley General de Bomberos de Colombia”.
OBJETO: Está dirigido al fortalecimiento técnico, la formación ciudadana, el fomento de la participación del sector privado y la comunidad en articulación con el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Emergencias. Por lo tanto, es de gran importancia que se reforme el Sistema Nacional de Bomberos, mediante la expedición de una ley, que permita entre otros, que se cuente con personal idóneo, altamente calificado, que les permita cumplir a cabalidad el servicio público esencial a su cargo.
ESTADO: Pendiente sanción presidencial.
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA N° 014/11 CÁMARA “Por medio del cual se expide el Estatuto de Ciudadanía Juvenil y se dictan otras disposiciones”. –ACUMULADO- con el PROYECTO DE LEY 45/11 SENADO “Por la cual se expide el Estatuto de Ciudadanía Juvenil y se dictan otras disposiciones”. –ACUMULADO – PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA No. 084/11 CÁMARA “Por medio del cual se establece el Estatuto para la Juventud, se deroga la Ley 375 de 1997 y se establecen otras disposiciones”.
OBJETO: Regula y establece el marco institucional y de política pública, para garantizar a todos los y las jóvenes el ejercicio pleno y goce efectivo de sus derechos y libertades, conforme los principios constitucionales, los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos ratificados por Colombia y la jurisprudencia nacional e internacional sobre Derechos Humanos; la adopción de las políticas públicas e inversión social necesaria para su realización, protección y sostenibilidad; y para el fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de igualdad de acceso que faciliten su participación e incidencia en la vida social, económica, cultural y democrática del País.
ESTADO: Revisión previa Corte Constitucional- Pendiente sanción presidencial.
PROYECTO DE LEY N° 264/11 CÁMARA – 112/10 SENADO “Por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 962 de 2005, relacionada con la racionalización de trámites y procedimientos alternativos de los Organismos y Entidades del Estado.”
OBJETO: Modifica parcialmente la Ley 962 de 2005 y continuar con la racionalización de los trámites, las actuaciones y los procedimientos administrativos que se realizan ante la Administración Pública.
ESTADO: Pendiente ponencia segundo debate.
PROYECTO DE LEY No. 096/11 CÁMARA “Mediante el cual se introducen modificaciones a la Ley 975 de 2005, “por la cual se dictan disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional y se dictan otras disposiciones para acuerdos humanitarios”.
OBJETO: Busca perfeccionar el funcionamiento e implementación de la Ley de Justicia y Paz, para así cumplir con el objetivo primordial de la ley 975 de 2005 con el propósito de encontrar la consolidación de la paz y a la reincorporación a la vida civil de los miembros de los grupos armados al margen de la ley, garantizando, por una parte, los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia y la reparación y, por otra, los derechos de los postulados al debido proceso.
ESTADO: Tránsito a Senado.
PROYECTO DE LEY No. 122/11 CAMARA – 242/11 SENADO “Por la cual se expide el Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos y se dictan otras disposiciones".
OBJETO: Pretende modernizar toda la legislación que regula el registro de la propiedad inmobiliaria estableciendo las etapas para su efectiva realización. Para los efectos del registro, son instrumentos públicos las escrituras públicas autorizadas por notarios y cónsules, las providencias judiciales proferidas por jueces, magistrados y fiscales, y los actos administrativos proferidos por las autoridades competentes.
ESTADO: Pendiente sanción presidencial.
PROYECTO DE LEY No. 131/11 CAMARA–“Por la cual se adiciona la Ley 5ª y se dictan otras disposiciones ". (Comisión de Vigilancia a los organismos de control).
OBJETO: El presente Proyecto de Ley tiene por objeto dotar a la Comisión de Vigilancia de los Organismos de Control Público de la Cámara de Representantes, de una mínima estructura que le permita cumplir sus deberes esenciales como cuerpo de seguimiento especializado de la Rama Legislativa del Poder Público, que vigila el cumplimiento de las disposiciones legales y constitucionales relativas a los Organismos de Control
ESTADO: Pendiente segundo debate.
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA No. 133/11 CAMARA– “Por la cual se desarrollan disposiciones para la promoción, protección y garantía del derecho a la participación ciudadana en Colombia” Acumulado con elPROYECTO DE LEY ESTATUTARIA No.134/11 CAMARA–“Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación ciudadana, transparencia en la contratación pública y rendición de cuentas”.
OBJETO: El objeto del presente Proyecto de Ley es promover, proteger y garantizar modalidades del derecho de los ciudadanos a participar en las decisiones que los afectan y en la vida política, administrativa, económica, social y cultural y a controlar el poder político, así como, desarrollar medidas para contribuir a la organización, promoción y capacitación de las organizaciones sociales con el objeto de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública.
ESTADO: Pendiente sanción presidencial.
PROYECTO DE LEY No. 147/11 CAMARA “Por la cual se expide el régimen para los Distritos”.
OBJETO: El objeto de este proyecto es el de dotar a los Distritos de las facultades, instrumentos y recursos que les permitan cumplir las funciones y prestar los servicios a su cargo, así como promover el desarrollo integral de su territorio para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, a partir del aprovechamiento de sus recursos y ventajas derivadas de las características, condiciones y circunstancias especiales que éstos presentan.
ESTADO: Aprobado en Cámara, tránsito a Senado.
PROYECTO DE LEY No. 212/11 CÁMARA “Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios”.
OBJETO: Tiene por objeto modernizar y actualizar la normatividad relacionada con el régimen municipal, dentro de la autonomía que les reconoce a los municipios la Constitución y la ley, como instrumento de gestión para cumplir con sus competencias y funciones.
ESTADO: Pendiente sanción presidencial.
PROYECTO DE LEY No.183/12 CAMARA. “Por medio del cual se deroga un articulo de la ley 599 del 2000 (código penal) y se despenaliza una conducta”. (Despenalización Cultivo).
OBJETO: El proyecto aspira dar una visión al debate en torno cultivo de plantas que luego de su transformación pueden producir sustancias psicotrópicas o psicoactivas y por ello busca suprimir el articulo 375 del Código Penal que tipifica y señala las penas para aquellas personas que sin el permiso de autoridad competente, cultiven conserven o financien plantaciones de marihuana o cualquier otra planta de las que pueda producirse cocaína, morfina, heroína o cualquier otra droga que pueda producir dependencia.
ESTADO: Aprobado en Comisión, Acta 39, Mayo 09 de 2012.- Pendiente segundo debate.
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO No.192/12 CAMARA. “Por el cual se reforman los artículos 116,152 y 221 de la Constitución Política de Colombia” (Fuero Militar).
Con este proyecto de Acto Legislativo se busca responder de manera integral al problema de la ausencia de garantías y reglas claras para los miembros de la Fuerza Pública y eliminar la inseguridad jurídica que es una fuente de inquietud para los miembros de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, creando un marco jurídico claro que les permita actuar de manera efectiva y sin vacilaciones frente a las amenazas que atentan contra el orden constitucional y contra los ciudadanos.
ESTADO: Pendiente de segunda vuelta.
PROYECTO DE LEY No.202/12 CAMARA. “Por medio de la cual se reforma la gestión del derecho de autor y los derechos conexos y se dictan otras disposiciones”.
OBJETO: actualizar el marco normativo de regulación de la gestión del derecho de autor y de los derechos conexos teniendo como fundamento conceptual las tres modalidades reconocidas por la jurisprudencia constitucional: La gestión colectiva, la gestión individual, y la gestión efectuada a través de otras formas de asociación.
Propone modificaciones al régimen de inspección, vigilancia y control sobre las sociedades de gestión colectiva, a fin de hacerlo mucho más rígido y garantizar de esa forma que la administración de derechos, realizada por estas entidades, sea más eficaz y sobre todo transparente con sus asociados y con la ciudadanía en general.
ESTADO: Pendiente segundo debate.
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA No.228/12 CAMARA – 156/11 SENADO. “Por medio de la cual se crea la ley de transparencia y del derecho de acceso a la información pública nacional, y se dictan otras disposiciones”.
OBJETO: regular el derecho de acceso a información pública, los procedimientos para el ejercicio y garantía del derecho y las excepciones a la publicidad de información.
ESTADO: Pendiente sanción presidencial.
PROYECTO DE LEY No 223 DE 2012 CAMARA – 236 DE 2012 SENADO “Por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras disposiciones”
OBJETO: La presente ley tiene como objeto señalar las competencias, responsabilidades y funciones de las entidades del orden nacional y territorial, y la confluencia del sector privado en el desarrollo de los proyectos de vivienda de interés social y proyectos de vivienda de interés prioritario destinados a las familias de menores recursos, la promoción del desarrollo territorial, así como incentivar el sistema especializado de financiación de vivienda. (100.000 viviendas)
ESTADO: pendiente sanción presidencial.
PROYECTO DE LEY No. 045/11 CÁMARA “Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los departamentos”.
OBJETO: Dotar a los departamentos del régimen político y administrativo que garantice el cumplimiento de las competencias y atribuciones que les asignen la Constitución y la ley.
ESTADO: Plenaria, Marzo 21 de 2012- tránsito a Senado.
PROYECTO LEY No. 071 DE 2010 “Por la cual se otorgan beneficios a estudiantes de educación superior de estratos socioeconómicos 1, 2 y 3 y se dictan otras disposiciones. (ICETEX)”
OBJETO: Diseñar un marco normativo que permita flexibilizar el sistema de créditos educativos brindados por el ICETEX a estudiantes de bajos ingresos pertenecientes a estratos 1, 2 o 3, disminuyendo los costos mensuales educativos y aumentando las probabilidades de permanencia en la educación.
ESTADO: Pendiente sanción presidencial.
PROYECTO DE LEY No 066 DE 2001 CAMARA-085 DE 2010 SENADO “Por medio de la cual se crea la pensión familiar”
OBJETO: Se crea la Pensión familiar que se reconoce por la suma de esfuerzos de cotización o aportes de cada uno de los cónyuges o cada uno de los compañeros permanentes, cuyo resultado es el cumplimiento de los requisitos establecidos para la pensión de vejez en el régimen de prima media con prestación definida o régimen de ahorro individual.
ESTADO: Pendiente sanción presidencial.
PROYECTO DE LEY No 227 DE 2012 CAMARA-164 DE 2011 SENADO. “Por la cual se reforma el articulo 74 de la ley 906 de 2004, código de procedimiento penal, se elimina el carácter querellables de los delitos de violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria, se modifican los artículos 4 y 5 de la ley 294 de 1996 y se dictan medidas para garantizar la investigación de los delitos de violencia contra la mujer, y la protección de las victimas de la violencia intrafamiliar”
OBJETO: garantizar la protección y diligencia de las autoridades en la investigación de los presuntos delitos de violencia contra la mujer y eliminar el carácter de querellables y desistibles de los delitos de violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria, tipificados en los artículos 229 y 233 del Código Penal.
ESTADO: Pendiente sanción presidencial.
PROYECTO DE LEY No 178 DE 2011 CAMRA-152 DE 2011 SENADO “Por medio de la cual se permite a los consumidores financieros el pago anticipado en las operaciones de crédito”
OBJETO: Permite el pago anticipado en las operaciones de crédito sin que este implique alguna sanción.
ESTADO: Pendiente sanción presidencial.
PROYECTO DE LEY 150 DE 2011 CAMARA -258 DE 2011 SENADO “Por la cual se establece un procedimiento especial para otorgar títulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles, sanear la falsa tradición y dictar otras disposiciones”
OBJETO: promover el acceso a la propiedad, mediante un proceso verbal especial para otorgar título de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles urbanos y rurales de pequeña entidad económica, y para sanear títulos que conlleven la llamada falsa tradición, con el fin de garantizar seguridad jurídica en los derechos sobre inmuebles.
ESTADO: Aprobado Plenaria de Cámara en cuarto (4) debate.
PROYECTO DE LEY 095 DE 2011 CAMARA “Por medio de la cual se garantiza la educación de postgrados al 0.1 % de los mejores profesionales graduados en las universidades públicas y privadas”
OBJETO: que el 0.1% de los mejores profesionales egresados de pregrado en Universidades Públicas y Privadas del país, sean beneficiados con una beca para continuar sus estudios de posgrado
ESTADO: Tránsito a Senado.
