{"id":80566,"date":"2023-09-13T14:01:07","date_gmt":"2023-09-13T19:01:07","guid":{"rendered":"https:\/\/joanpa.com\/2023\/09\/declaran-terminada-la-existencia-legal\/"},"modified":"2023-09-13T14:01:07","modified_gmt":"2023-09-13T19:01:07","slug":"declaran-terminada-la-existencia-legal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/joanpa.com\/?p=80566","title":{"rendered":"declaran terminada la existencia legal"},"content":{"rendered":"
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El 5 de septiembre de 2023, se emiti\u00f3 la Resoluci\u00f3n No. 00931<\/strong> que declara la terminaci\u00f3n legal del Programa de Entidad Promotora de Salud de la Caja de Compensaci\u00f3n Familiar de Cundinamarca COMFACUNDI EPS en liquidaci\u00f3n. En este art\u00edculo, exploraremos qu\u00e9 sucedi\u00f3 con Comfacundi, qu\u00e9 pas\u00f3 con sus afiliados y cuentas, y qu\u00e9 sigue para la entidad liquidada.<\/p>\n
Esta resoluci\u00f3n tambi\u00e9n ordena la cancelaci\u00f3n de los respectivos registros y c\u00f3digos<\/strong> que aparezcan a nombre de la entidad al Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, ADRES o quien haga sus veces, a la Superintendencia Nacional de Salud, a la Superintendencia del Subsidio Familiar, a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, a la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n, a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y dem\u00e1s autoridades del orden nacional y territorial.<\/p>\n
Asimismo, se solicita la inscripci\u00f3n de la presente resoluci\u00f3n en los registros administrados por Minsalud y dem\u00e1s autoridades del orden nacional y territorial; as\u00ed como la cancelaci\u00f3n del registro del Agente Especial Liquidador.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 con Comfacundi?<\/h2>\n
En 2012 la Superintendencia Nacional de Salud emiti\u00f3 la primera medida cautelar preventiva de vigilancia especial a la caja de compensaci\u00f3n familiar de Cundinamarca COMFACUNDI en su programa de entidad promotora de salud del r\u00e9gimen subsidiado, la cual fue prorrogada durante el 2013 y hasta septiembre de 2014.<\/p>\n
Sin embargo, hasta el 2020, mediante la Resoluci\u00f3n No. 012645 del 05 de noviembre se ordena la toma de posesi\u00f3n inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervenci\u00f3n Forzosa Administrativa para Liquidar el PROGRAMA DE ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DE LA CAJA DE COMPENSACI\u00d3N FAMILIAR DE CUNDINAMARCA COMFACUNDI EPS.<\/p>\n
Dentro de los hallazgos que ocasionaron la decisi\u00f3n tomada se encuentran que la EPS era la segunda con m\u00e1s quejas dentro del r\u00e9gimen subsidiado; presentaba bajo cumplimiento en prevenci\u00f3n del riesgo de patolog\u00edas cardiovasculares, renales y diabetes; con un cumplimiento de 0% en la gesti\u00f3n del riesgo de enfermedades como c\u00e1ncer de c\u00e9rvix y mama; adem\u00e1s, incumple con los requisitos establecidos respecto a su situaci\u00f3n financiera y su solvencia.<\/p>\n
El entonces delegado para Medidas Especiales de la Supersalud, inform\u00f3 que los de 174.000 afiliados de la EPS en Bogot\u00e1 y 23 municipios de Cundinamarca ser\u00edan trasladados a otras EPS que no se encuentren bajo vigilancia especial de la Supersalud. A mediados de noviembre del 2020 el Ministerio de Salud anunci\u00f3 que los afiliados de Comfacundi, tanto del r\u00e9gimen contributivo como subsidiado, se asignar\u00edan a 8 EPS en la ciudad de Bogot\u00e1 y el departamento de Cundinamarca.<\/p>\n
Luego de que se emitiera la Resoluci\u00f3n No. 012645, el proceso tuvo que superar un recurso de reposici\u00f3n que confirm\u00f3, a inicios del 2021, la primera decisi\u00f3n. A finales de noviembre de 2022, la Superintendencia Nacional de Salud emiti\u00f3 dos pr\u00f3rrogas que finalizaron el pasado 5 de septiembre, fecha en la que se emiti\u00f3 la actual resoluci\u00f3n de terminaci\u00f3n de su existencia legal.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 paso con los afiliados? <\/h2>\n
El primero de diciembre de 2020 se inici\u00f3 el traslado de 171.320<\/strong> afiliados de Comfacundi, seg\u00fan inform\u00f3 el Ministerio de Salud en su momento las EPS que recibieron a estas personas fueron: Famisanar (36.510), Compensar (30.588), <\/strong>E.P.S. SANITAS (29.082) <\/strong>NUEVA EPS 21.596, <\/strong>SALUD TOTAL 19.505 <\/strong>EPS SURA 12.798 <\/strong>COOSALUD 10.688 <\/strong>ALIANSALUD EPS 10.553<\/strong>.<\/p>\n<\/figure>\n
\u00bfQu\u00e9 pasa con las cuentas de Comfacundi?<\/h2>\n
El Agente Especial Liquidador inform\u00f3 al Consejo Superior de la Judicatura y a los Jueces de la Rep\u00fablica donde cursaban procesos en contra del Programa de EPS Comfacundi que con ocasi\u00f3n de su liquidaci\u00f3n los procesos ejecutivos en contra de la entidad presentados con anterioridad a la orden de supresi\u00f3n y liquidaci\u00f3n, deb\u00edan terminarse y en consecuencia, levantarse las medidas cautelares existentes contra los bienes de la Entidad, y remitirse al proceso liquidatario con el fin de ser incorporados al mismo.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se dio amplia difusi\u00f3n a los formatos y la manera en que deber\u00edan ser diligenciados los formatos de reclamaci\u00f3n. En igual sentido, se public\u00f3 la Gu\u00eda del proceso liquidatorio con la finalidad de instruir a todos los acreedores, acerca del proceso y, en especial, lo concerniente al periodo de reclamaciones y la forma de presentaci\u00f3n de estas.<\/p>\n
Entre el 31 de diciembre de 2020 y el 1 de febrero de 2021, se presentaron las reclamaciones que se enlistaron en el auto 004, en el que se dio cierre al periodo para presentar reclamaciones extempor\u00e1neas y se dio traslado de los cr\u00e9ditos reclamados de manera extempor\u00e1nea y de los procesos judiciales no reclamados dentro del proceso de liquidaci\u00f3n del Programa de EPS de Comfacundi.<\/p>\n
Seg\u00fan la resoluci\u00f3n, con respecto a la conformaci\u00f3n del pasivo externo, sumas y bienes excluidos de la masa, los cr\u00e9ditos a cargo de la masa de la liquidaci\u00f3n y el pasivo cierto no reclamado se observa que:<\/p>\n
Se acept\u00f3 como cr\u00e9dito excluido, reclamado oportunamente la Cuenta de alto costo por un valor de $472,038,856.00, y el 20 de agosto la CAC, expidi\u00f3 PAZ Y SALVO por concepto de pago de mecanismos de ERC, VIH y C\u00c1NCER correspondientes al a\u00f1o 2019, ratificando que para el a\u00f1o 2020 la entidad no fue tenida en cuenta en el c\u00e1lculo de los mecanismos ya que se encontraba en proceso de liquidaci\u00f3n, dando de esta forma, cierre definitivo al proceso de acreencias con el Programa de EPS de Comfacundi.<\/p>\n
El 9 de septiembre de 2022 el director de Liquidaciones y Garant\u00edas de la ADRES, comunic\u00f3 que el programa de EPS de la Caja de Compensaci\u00f3n Familiar de Cundinamarca \u2013 COMFACUNDI EPS en Liquidaci\u00f3n, dio cabal cumplimiento a las obligaciones impuestas en la Ley, por lo que se aprobaba su informe final el cual fue remitido por esta entidad a la Supersalud.<\/p>\n
El 28 de diciembre de 2020, la CAJA DE COMPENSACI\u00d3N DE CUNDINAMARCA COMFACUNDI radic\u00f3 la acreencia A98.2 bajo el concepto de \u201cCr\u00e9ditos y\/o bienes excluidos de la masa, por un valor de $183.447.313.95, el cual fue aceptado en junio de 2021. El mismo d\u00eda radicaron la acreencia A98.3, bajo el mismo concepto, por un valor de $722.121.881.00, la cual tambi\u00e9n fue aceptada dentro de las obligaciones reclamadas oportunamente.<\/p>\n
Como resultado de las auditor\u00edas realizadas a lo largo del proceso liquidatario, las acreencias reclamadas de manera oportuna arrojaron un total de 542, presentadas de forma oportuna dentro del proceso de liquidaci\u00f3n forzosa administrativa, las cuales fueron:<\/p>\n<\/figure>\n
El programa COMFACUNDI EPS en liquidaci\u00f3n consolid\u00f3 un valor final aprobado de las acreencias oportunamente reclamadas al proceso liquidatario por un total de $21.676.520.017, desagregado as\u00ed:<\/p>\n<\/figure>\n
Se consolidaron 120 acreencias de car\u00e1cter laboral, presentadas por extrabajadores del programa. Con el fin de evitar controversias futuras en virtud de la terminaci\u00f3n de la relaci\u00f3n laboral, se suscribieron contratos de transacci\u00f3n los extrabajadores del Programa de Salud de la Caja de Compensaci\u00f3n Familiar de Cundinamarca, reconociendo un valor total de $1.015.530.179, como resultado de las acreencias laborales y procedi\u00f3 a efectuar el pago en el mes de marzo del a\u00f1o 2021.<\/p>\n
Debido a las acreencias extempor\u00e1neas adicionales presentadas por el Consejo Superior de la Judicatura y la Superintendencia Nacional de Salud a corte del 31 de agosto de 2023, se determinaron un total de 86 acreencias, presentadas de forma extempor\u00e1nea dentro del proceso de liquidaci\u00f3n forzosa administrativa<\/p>\n<\/figure>\n
\u00bfQu\u00e9 sigue para Comfacundi?<\/h2>\n
Como consecuencia de la expedici\u00f3n de la presente Resoluci\u00f3n, por medio de la cual se declara la terminaci\u00f3n jur\u00eddica del PROGRAMA DE ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DE LA CAJA DE COMPENSACI\u00d3N FAMILIAR DE CUNDINAMARCA -COMFACUNDI EPS EN LIQUIDACI\u00d3N<\/strong>, la persona jur\u00eddica desaparece, lo que se traduce en falta de capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, y a la postre, la imposibilidad para ser parte en un proceso, esto es, ser representada judicial \u00a0y \u00a0extrajudicialmente, \u00a0como \u00a0lo \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Estado, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0lo \u00a0Contencioso Administrativo, Secci\u00f3n Cuarta, en relaci\u00f3n con la personalidad jur\u00eddica de una sociedad liquidada:<\/p>\n
\u201c(<\/em>\u2026<\/em>)<\/em> En suma, una sociedad liquidada no es sujeto de derechos y obligaciones y por tratarse de una persona jur\u00eddica que ya no existe, tampoco puede demandar ni ser demandada. Por la misma raz\u00f3n, el liquidador no tiene su representaci\u00f3n legal ni pueden exig\u00edrsele a este el cumplimiento de las obligaciones a cargo de la sociedad liquidada<\/em>2 <\/em>(<\/em>\u2026)\u201d<\/em><\/p>\n
En ese sentido el carecer de personer\u00eda jur\u00eddica, se traduce en la falta de capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, y en la imposibilidad para ser parte en un proceso, por lo que ninguna autoridad administrativa y ning\u00fan \u00f3rgano de control, podr\u00e1 iniciar actuaci\u00f3n alguna en contra del PROGRAMA DE ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DE LA CAJA DE COMPENSACI\u00d3N FAMILIAR DE CUNDINAMARCA -COMFACUNDI EPS EN LIQUIDACI\u00d3N, toda vez que desaparece del escenario jur\u00eddico.<\/p>\n
Sin embargo, esto no se relaciona con los activos contingentes y remanentes a favor de la empresa en liquidaci\u00f3n, que pueden estarse discutiendo o reclamando en instancias administrativas o judiciales, o que se puedan discutir a futuro y para las cuales no existe ninguna renuncia o desistimiento por parte de la entidad.<\/p>\n<\/div>\n
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