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En sustituci\u00f3n de los jefes ausentes de China, Rusia, Jap\u00f3n y M\u00e9xico, se enviaron ministros de nivel inferior en sus lugares, un pu\u00f1ado de los menos conocidos entre algunos de los l\u00edderes m\u00e1s reconocidos del mundo.<\/p>\n
A\u00fan as\u00ed, la decisi\u00f3n de renunciar a uno de los eventos diplom\u00e1ticos m\u00e1s importantes del mundo solo alimenta la sensaci\u00f3n de que Xi y Putin se han preocupado menos por la cooperaci\u00f3n global a medida que sus pa\u00edses generan la condena internacional por los ataques cibern\u00e9ticos, la agresi\u00f3n militar y los abusos de los derechos humanos. Para los l\u00edderes que han consolidado el poder de manera espectacular, era poco probable que sus subordinados en las cumbres estuvieran autorizados para tomar decisiones importantes junto con los jefes de estado.<\/p>\n
Los funcionarios de la Casa Blanca insisten en que la ausencia de Putin y Xi en la conferencia de este fin de semana no es, de hecho, una oportunidad perdida. En cambio, sugieren que el vac\u00edo ha permitido a los l\u00edderes estadounidenses y europeos establecer la agenda e impulsar la discusi\u00f3n sobre temas importantes para ellos, como el clima y la lucha contra la pandemia global.<\/p>\n
\u00abCreo que muestra hasta cierto punto sus propias prioridades\u00bb, dijo el embajador Richard Haass, presidente del Consejo de Relaciones Exteriores, sobre la decisi\u00f3n de Xi y Putin de participar s\u00f3lo virtualmente en el G20 de este fin de semana.<\/p>\n
\u00abEs solo una oportunidad si la traduces en realidad\u00bb, agreg\u00f3 Haass. \u00ab\u00bfPuede hacer que los europeos, por ejemplo, se alineen con una pol\u00edtica seria hacia China y el comercio y la inversi\u00f3n o los amenacen con sanciones si usan la fuerza contra Taiw\u00e1n? \u00bfReducir\u00e1n los europeos su dependencia de la energ\u00eda rusa? Entonces, podemos hablar en general sobre oportunidades, pero creo que hay preguntas reales sobre lo que podemos traducir en pol\u00edticas y realidad \u00ab.<\/p>\n
Ni Putin ni Xi son reclusos diplom\u00e1ticos; ambos hablan regularmente con sus hom\u00f3logos extranjeros, incluida una llamada telef\u00f3nica entre Biden y Xi el mes pasado y una cumbre vigilada de cerca con Putin y Biden en Suiza en junio.<\/p>\n
Ambos fueron signatarios del acuerdo nuclear de Ir\u00e1n, que Biden busca restaurar, y ambos han participado en las cumbres clim\u00e1ticas convocadas este a\u00f1o por la Casa Blanca. Rusia y China tambi\u00e9n han asumido un papel de liderazgo en la comunicaci\u00f3n con los talibanes despu\u00e9s de su toma de Afganist\u00e1n tras la retirada estadounidense.<\/p>\n
Sin embargo, sus compromisos son a menudo selectivos y no les han impedido dirigir a sus pa\u00edses contra el orden internacional.<\/p>\n
En la semana anterior al G20, los buques de guerra rusos realizaron un simulacro de aterrizaje en Crimea, el territorio de Ucrania anexado por Mosc\u00fa en 2014, y se revel\u00f3 que los piratas inform\u00e1ticos rusos detr\u00e1s de una violaci\u00f3n exitosa de 2020 de las agencias federales de EE. UU. Han intentado en los \u00faltimos meses infiltrarse en EE. UU. y redes gubernamentales europeas.<\/p>\n
Mientras tanto, China ha aumentado los sobrevuelos militares al espacio a\u00e9reo de Taiw\u00e1n. El estatus de la naci\u00f3n isle\u00f1a y su relaci\u00f3n con Estados Unidos, siempre un tema delicado para los gobernantes de Beijing, se encuentran ahora entre los puntos m\u00e1s espinosos de desacuerdo en la relaci\u00f3n cada vez m\u00e1s tensa entre Estados Unidos y China.<\/p>\n
Incluso sin Xi en la cumbre, China ha demostrado ser un tema de conversaci\u00f3n duradero. <\/p>\n
\u00abEste ha sido un tema central de conversaci\u00f3n, no como una especie de formaci\u00f3n de bloque o un nuevo compromiso al estilo de la Guerra Fr\u00eda, sino m\u00e1s bien como lidiar con un desaf\u00edo muy complejo de una manera clara y altamente coordinada\u00bb, dijo un alto funcionario de la administraci\u00f3n. . <\/p>\n
En comentarios en video reproducidos en el G20 el s\u00e1bado, tanto Xi como Putin expresaron su preocupaci\u00f3n por el esfuerzo mundial de vacunaci\u00f3n, y cada uno se quej\u00f3 de que las vacunas de sus pa\u00edses no estaban siendo reconocidas por organismos internacionales. Se esperaba que participaran virtualmente en sesiones adicionales m\u00e1s adelante en la cumbre, pero debido a que no asisten en persona, no tendr\u00e1n la oportunidad de dar seguimiento a sus preocupaciones con otros l\u00edderes.<\/p>\n
A menudo, las discusiones m\u00e1s sustantivas en las cumbres internacionales ocurren al margen de las sesiones plenarias oficiales, que est\u00e1n cuidadosamente redactadas y rara vez generan noticias inesperadas.<\/p>\n
Al principio de su presidencia, despu\u00e9s de que los asesores organizaran \u00abvisitas\u00bb virtuales de los l\u00edderes mundiales para imitar la importancia de una invitaci\u00f3n a la Casa Blanca, Biden se quej\u00f3 de que los encuentros parec\u00edan forzados y carec\u00edan de la calidez de un cara a cara.<\/p>\n
\u00abNo hay sustituto, como saben aquellos de ustedes que me han cubierto por un tiempo, para un di\u00e1logo cara a cara entre l\u00edderes. Ninguno\u00bb, dijo Biden en junio despu\u00e9s de concluir una cumbre en persona con Putin en Ginebra.<\/p>\n
A principios de este verano, la Casa Blanca hab\u00eda considerado el G20 de este fin de semana como un lugar potencial para la primera reuni\u00f3n en persona de Biden con Xi desde que se convirti\u00f3 en presidente, una oportunidad clave para verificar a medida que aumentan las tensiones entre Washington y Beijing. En reuniones y llamadas telef\u00f3nicas, los funcionarios estadounidenses evaluaron el inter\u00e9s de China en organizar tal encuentro.<\/p>\n
Sin embargo, a medida que pasaba el tiempo, qued\u00f3 claro que tal reuni\u00f3n ser\u00eda poco probable. La Casa Blanca ha dicho que todav\u00eda no hay una fecha fijada para una reuni\u00f3n virtual entre Biden y Xi, aunque se espera que ocurra antes de fin de a\u00f1o.<\/p>\n
\u00abPodr\u00e1n sentarse tan cerca cara a cara como la tecnolog\u00eda les permita verse y pasar una cantidad significativa de tiempo repasando la agenda completa\u00bb, dijo el asesor de seguridad nacional Jake Sullivan antes de la partida de Biden a Europa.<\/p>\n
En una entrevista con CNN esta semana, el presidente de Taiw\u00e1n reconoci\u00f3 por primera vez la presencia de tropas estadounidenses en la isla con fines de entrenamiento, un acontecimiento importante que no fue bien recibido en Beijing. Mientras viajaba a Roma para representar a Xi en el G20, el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, advirti\u00f3 a Estados Unidos y sus socios que no interfirieran en los asuntos de Taiw\u00e1n.<\/p>\n
En sus conversaciones del viernes, Biden y Macron pasaron la mayor parte del tiempo entre bastidores discutiendo sobre China, dijo un alto funcionario de la administraci\u00f3n, calific\u00e1ndolo de \u00abdiscusi\u00f3n tridimensional\u00bb.<\/p>\n
\u00abNo se trata de c\u00f3mo vamos a unirnos para contener a China o no c\u00f3mo vamos a comenzar una nueva Guerra Fr\u00eda como aliados, sino m\u00e1s bien: \u00bfc\u00f3mo lidiamos con las preguntas que el ascenso de China plantea a las democracias, a los aliados, a las econom\u00edas de mercado? \u00bb dijo el funcionario, describiendo las conversaciones de los dos presidentes. \u00ab\u00bfY c\u00f3mo hacemos eso de una manera que proteja los intereses de nuestro pa\u00eds y nuestros valores y al mismo tiempo no busque confrontaci\u00f3n o conflicto?\u00bb<\/p>\n
Cuando se le pregunt\u00f3 la semana pasada si fue un error que Xi no asistiera al G20 de este a\u00f1o, Sullivan dijo que no caracterizar\u00eda la toma de decisiones del presidente chino. Pero reconoci\u00f3 que hab\u00eda un gran sustituto para las reuniones entre l\u00edderes.<\/p>\n
\u00abEn una era de intensa competencia entre Estados Unidos y China\u00bb, dijo Sullivan, \u00abla diplomacia intensa, la diplomacia a nivel de l\u00edder, es vital para gestionar eficazmente esta relaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n